提高建设项目环评审批效能、下放排污许可证审批权限、实施环境监察执法正面清单、指导帮助企业绩效升级……今年以来，市生态环境局畅通渠道、靠前服务、主动帮扶，出台助企纾困10条“硬核”惠企举措，为企业发展“输血补气”。

环评“瘦身”管理，提升服务效能。实行环评审批正面清单，对位于市级以上产业园区，符合相关规划及规划环评要求的农副食品加工等十大项27小项，应编制环境影响报告表的建设项目，实行告知承诺审批，审批时限缩减至1个工作日。

简化产业园区内建设项目环评审批。在符合要求的省级以上产业园区内，部分应编制环境影响报告书的建设项目，简化为报告表；对位于完成规划环评并落实要求的园区、且符合环境准入要求的建设项目，可直接引用规划环评有关结论。

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探索简化产业园区同类项目环评审批模式。对产业园区内同一行业类型建设项目打捆开展环评及审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评。

推进环评政务服务标准化。实施环评审批事项在全市范围内无差别受理、同标准办理，推进项目环评审批由“最多跑一次”向“一次都不跑”“不见面审批”转变。

深化“放管服”改革，下放审批权限。简政放权，做好行政权力“减法”。将属于市生态环境局审批的25项建设项目环境影响报告书（表）的审批权限进一步下放县（市、区）分局，通过放权赋能，推进项目近办、快办。今年以来，全市共有308个新、改、扩建项目环评审批从中受益。

进一步下放排污许可证审批权限。将15个行业中的重点管理排污单位以及所有简化管理排污单位的排污许可证审批权限下放各县（市、区）分局。今年以来，市本级完成排污许可证行政审批67个，全市完成排污许可证行政审批348个。

优化环境监管，提高执法水平。实施环境监察执法正面清单，无事不扰。将全市262家工业企业列入环境执法正面清单，对清单内企业采取豁免、减少现场执法检查或免于现场检查，实施以在线监控、视频监控、用电监控等措施为主的“无打扰”管理，保障企业放心生产。

出台“免罚”“轻罚”清单，彰显执法温度。推出免罚和轻罚、不予实施行政强制事项清单，对工业企业违法行为轻微并能及时纠正、且没有造成危害后果的依法不予行政处罚或减轻处罚，同时实施行政指导，避免类似行为再次发生。今年以来，全市共有20起生态环境违法案件适用免罚清单的情形。

精准施策，助推企业绿色发展。指导帮助企业开展绩效升级。组织行业专家，对家具制造行业、工业涂装行业企业进行指导帮扶，今年以来累计参加人员100余人次。目前，我市共获得省部级审核命名绩效A级企业23家、B级企业78家、引领性企业21家。

实施重污染天气差异化管控。在重污染天气应急管控期间，区分企业环保绩效水平和企业担负的生产任务科学合理实施管控措施，不搞“一刀切”，其中对符合生态环保要求的重大项目，可不采取停工措施；对于A级和引领性的企业，在重污染天气期间由企业自主采取减排措施。

对煤炭生产企业实施精准服务。采取政府购买服务形式，聘请专家为焦煤集团所属焦作辖区煤矿开展环评、应急、清洁生产等方面技术咨询服务，解决企业绿色发展中存在的问题。从2021年下半年开始，对焦煤集团所属焦作辖区煤矿，实施了重污染气象条件下环保管控豁免政策，确保焦煤集团所属焦作辖区煤矿在符合环保要求情况能开足马力进行生产。

（记者韦冰）