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昨日，记者从市市场监管局了解到，为创新监管执法方式，进一步激发市场主体活力，近期，全市市场监管系统在市场监管领域对新技术、新产业、新业态、新模式等新经济实施包容审慎监管，让监管既有力度又有温度，既守底线又讲人情，为我市新经济企业发展打造包容有序、充满活力的发展环境。

市市场监管局出台了《关于推进包容审慎监管支持加快焦作发展的指导意见》，编制了执行轻微违法行为免于处罚清单、制定行政处罚减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、不予实施行政强制措施清单（以下简称“四张清单”），对纳入“四张清单”的行政执法事项全面推行包容审慎监管执法。

据介绍，推出行政处罚“四张清单”，有利于统一执法尺度，是推动公正监管的需要。

在实施包容审慎监管的同时，市场监管执法人员将坚持合法性原则，坚持“法无授权不可为”，严格遵守法定程序，准确认定违法事实，正确适用法律依据，严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚种类、幅度进行裁量；坚持合理性原则，在确定免于处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予实施行政强制措施的具体情形时，做到过罚相当，合理适度；坚持综合裁量原则，对“四张清单”所列违法行为，要以事实为依据，综合考虑违法主体的动机、目的、手段及违法行为的性质、情节、社会危害程度等情况，进行合理裁量，实现法律效果和社会效果的有机统一。

（记者　王冰）